访西藏市委秘书于伟国,贵州经济崛起中闯新路

摘要:安徽省近日发布2016民营经济成绩单,其中两大数据引人注目:高新企业九成是民企,政策性融资担保受益企业逾九成为民企。受益于实施创新驱动战略、推进金融服务创新等政策,安徽民营经济创新势能正持续积聚,涌现出一批拥有核心竞争力的民营企业。
安徽高新企…

新华社福州11月18日电题:打好政策“组合拳”精准帮扶促发展——访福建省委书记于伟国

每经记者:任芷霓 每经编辑:张海妮

   
安徽省近日发布2016民营经济“成绩单”,其中两大数据引人注目:高新企业九成是民企,政策性融资担保受益企业逾九成为民企。受益于实施创新驱动战略、推进金融服务创新等政策,安徽民营经济创新势能正持续积聚,涌现出一批拥有核心竞争力的民营企业。

新华社记者 刘亢顾钱江涂洪长

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    安徽高新企业九成是民企

民营企业座谈会近日在京召开,为推动民营经济健康发展指明了方向。围绕如何贯彻落实会议精神,记者采访了中共福建省委书记于伟国。

图片来源:摄图网

    合肥市市民王璐告诉记者,当人们忙于一边开车一边操作手机时,自己依赖智能车载系统,便可以通过语音解决原来需要靠肢体动作完成的打电话、发短信、查询信息、控制音量大小及调整空调温度等功能。

福建民营经济“三分天下有其二”

2月28日,由深圳高新投集团有限公司(以下简称深圳高新投)发起的支持深圳民营企业债券融资签约仪式举行。市属国企深圳高新投与14家深圳民企共同签署了首批债券发行战略合作协议,标志着深圳“四个千亿”支持民企发债专项计划正式启动。

    王璐口中的这款智能车载系统,便是依托于安徽合肥科大讯飞的智能语音识别技术。这项技术识别率已经高达97%,即使是一些方言,也能轻松分辨理解。

记者:作为民营经济大省,福建民营经济有哪些突出特点和亮点?

“四个千亿”计划是深圳在2018年底提出的支持民营经济发展的举措,分别是确保全市企业年减负降成本1000亿元以上、实现新增银行信贷规模1000亿元以上、实现民营企业新增发债1000亿元以上、设立总规模1000亿元的深圳市民营企业平稳发展基金。

    回望2016年,在国际人工智能领域一些大的赛事上,科大讯飞连续获得国际语音合成比赛Blizzrad
Challenge的11连冠;在语音识别国际上最高水平的CHiME比赛,科大讯飞包揽了3个测试项目的冠军,并刷新历史记录。在《麻省理工科技评论》近日公布的2017全球10大突破性技术榜单中,科大讯飞入选强化学习、刷脸支付两大突破性技术研究者名单。

于伟国:改革开放40年来,从白手起家到“乡镇企业一枝花”,再到相互配套、集群挺进,福建民营经济比重已是“三分天下有其二”,为全省经济社会发展提供了重要支撑。

作为14家签署协议的民企之一,拓日新能董秘杨国强在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,签约后,深圳高新投将对企业提供债券方面的综合性服务,不仅限于担保。而民企纳入深圳高新投的合作范围后,将会降低发债门槛和成本。

    从中国语音产业的拓荒者一跃成为世界语音和人工智能产业的领军企业,科大讯飞的成长路径只是安徽省民营经济蓬勃发展的一个缩影。截至2016年底,安徽像科大讯飞这样的民营高新技术企业已经增加到3480家,占全省高新技术企业的比重为90%;设立院士工作站的民营企业增加至98家,占全省的比重为66%。

一是比重高。2017年,全省民营经济增加值2.17万亿元,占全省地区生产总值的67.2%;民间投资1.57万亿元,占全社会投资的60.2%。

发债计划首涉14家企业

    安徽省经信委主任牛弩韬介绍说,过去一年,安徽省规模以上民营工业企业实现增加值7281.3亿元,增长10.4%,民营工业增加值占全部规模以上工业比重超七成,民间投资占全省投资比重也近七成。“民营经济发展呈现量质齐升的良好态势,为安徽省经济增长提供了强力支撑。”

二是实力强。2018年,有20家福建民营企业入选全国民营企业500强,有54家民营企业入选全省百强企业。规模以上民营企业数占全省的96.2%,全省132家上市公司有89家是民营企业。民营企业占全省工业制造业龙头企业的92.2%;产值超百亿元工业企业29家,占72.5%。

过完春节这才没多久,深圳市政府为民企准备的“四个千亿”大礼包开始派发。

    数据显示,2016年,安徽省民营企业实现进出口196.4亿美元,其中出口153.1亿美元,占全省出口的53.8%。

三是重创新。去年福建省73%的科技成果来源于民营企业,95%以上的高新技术企业是民营企业。民营企业拥有的国家级、省级企业技术中心分别占全省的78%和92%,获得的专利占全省专利授权量的57%,拥有的著名商标占全省总数的95%。

2月28日,深圳国资委旗下的深圳高新投与14家深圳民企共同签署了首批债券发行战略合作协议,正式拉开了深圳“四个千亿”支持民企发债专项计划的序幕。

    培育“单打冠军” 走专精特新之路

四是后劲足。2017年以来全省民营企业完成“机器换工”约1.7万台套,重点行业企业生产效率提高20%,运营成本降低15%。宁德时代新能源、厦门联芯等一批制造业龙头企业和现代服务业企业快速崛起,为未来发展注入了强大新生动力。

2018年是民营企业非常困难的一年,P2P平台相继爆雷,上市公司受累股权质押,资金流大面积出现问题,房企巨头万科更是喊出了“活下去”的口号。

    安徽民营经济持续向好发展,离不开1200家专精特新中小企业的异军突起。

五是贡献大。去年,民营企业提供了福建全省70%以上的税收,吸纳82%的就业,民营经济对福建发展的贡献,是有目共睹的。

去年底,深圳市政府为支持民营经济的发展发布了相关举措。“四个千亿”就是其中之一,分别是确保全市企业年减负降成本1000亿元以上、实现新增银行信贷规模1000亿元以上、实现民营企业新增发债1000亿元以上、设立总规模1000亿元的深圳市民营企业平稳发展基金。通过多方推动,支持民企发债计划终于在今年落地,海普瑞、翰宇药业、信立泰、顺络电子、铁汉生态、沃尔核材、证通电子、拓日新能等上市公司成为首批受益企业。

    “公司创立19年来,只专注干一件事,就是专注于汽车空调电磁离合器的设计制造,现有9大系列、1000余个规格产品,产品配套车型包括奔驰、宝马、凯迪拉克等诸多知名品牌。”蚌埠昊方机电公司董事长杜朝晖说。

努力让企业办事“像网购一样方便”

为什么是这14家上市公司?拓日新能董秘杨国强告诉《每日经济新闻》记者,“我们之前一直与深圳高新投都有合作,双方了解比较多,并且公司是新能源、光伏行业的领军代表,所以能够优先得到他们的支持。”

    作为专精特新企业的代表,昊方机电10余年来坚持用工匠精神做出好产品,如今成长为国内最大汽车空调电磁离合器企业,全球市场占有率15%,并且是行业国家标准的主要制定单位。

记者:福建采取哪些有效举措支持民营经济发展?

提供债券综合性服务

    为促进产业集群更好发挥“雁群效应”,安徽通过规划引领、龙头带动、产业链建设等,不断推进产业集群专业镇提质创牌,截至2016年年底,已经形成了213个特色产业小镇,成为创业创新的重要平台和载体,集聚效应进一步彰显,带动从业人员163.54万人,集聚企业近3万户。全省共有22个小镇的营业收入超100亿元,如被誉为“中国电子之乡”的天长市秦栏镇、“中国电缆之乡”的芜湖市高沟镇等等。

于伟国:近年来,福建始终把扶持民营经济发展作为重中之重,结合深化供给侧结构性改革,积极主动、有效作为,先后出台30余份政策文件,打出了一套支持民营经济健康发展的“组合拳”。

在“四个千亿”政策发布时,政策制定部门深圳市中小企业服务署工作人员曾在接受媒体采访时表示,深圳市政府实现新增民营企业发债1000亿元以上的方式是由财政出资100亿元,进而撬动1000亿元的发债市场,通过担保的方式来鼓励有实力、信用等级高的机构为中小企业发债提供增信,提高对于中小微企业发债的支持力度。

    在被誉为“中国机床第一镇”的马鞍山市博望镇,“2016年营业收入达到124.8亿元,集聚企业843户企业,产品远销欧美、东南亚共70多个国家。镇上有10万人,每个家庭的就业都跟特色产业息息相关,一般不是企业工人就是销售人员。”马鞍山市博望镇副镇长耿基双说。

——优环境。深化“放管服”改革,全面推进“一趟不用跑”和“最多跑一趟”,推广“互联网+政务服务”,推进多证合一,90%以上行政审批和公共服务事项实现网上办理,努力让企业办事像网购一样方便。

杨国强透露,深圳高新投与企业签署的债券发行战略合作协议是债券方面的综合性服务,不仅限于担保,并且性质与在上交所、深交所发行的债券一致。

    政策性融资担保受益企业逾九成为民企

——扩投资。坚持公开透明、一视同仁,支持民间资本进入法律、法规未明确禁止准入的行业和领域。推广政府与社会资本合作等一系列政策措施,建立健全PPP项目库,进一步放宽市场准入,优化审批流程,激活民间投资活力。今年前三季度,民间投资增长19.2%,对全省投资贡献率达77.8%。

《每日经济新闻》记者注意到,一直以来,民营企业融资难、融资贵的情况广受诟病,尽管民营企业在我国经济快速发展的过程中发挥了不小的作用,但是长期以来民企的融资渠道都不够顺畅。

    如何缓解政策执行存在“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”现象,安徽省大力落实“降成本20条”,扩大小微企业税收优惠覆盖面,大力实施政策性银行担风险模式、“税融通”等融资新模式。来自安徽省财政厅的信息显示,截至2016年11月末,全省政策性融资担保体系成员单位共有128家,在保余额1195.3亿元,平均担保费率1.2%,受益企业90%以上为民营和小微企业。

——促创新。加快发展智能制造、服务型智造,设立80亿元规模的企业技改基金,开展新一轮技术改造专项行动,推动传统产业“老树长新芽”。今年前三季度,全省新登记私营企业和个体工商户分别增长11%、28%。

而深圳高新投通过与一部分上市公司签署债券协议,将企业纳入合作范围,对于企业来说,将会降低其发债门槛。杨国强称:“深圳市政府的这项政策偏向于支持民企,签署这项协议对于降低企业融资成本有帮助,并且在合作后,企业发债肯定会容易一些。”

    在各种利好政策叠加的大环境下,安徽民营经济提质提速,活力得到释放,已经成为全省经济发展的主力军。数据显示,2016年该省新增私营企业15.9万户、增长30.5%;净增规模以上工业企业1328户,居全国第一位。

——降成本。健全“1+N”降本减负政策体系,大力清理规范涉企经营服务性收费,清理不合理收费项目,进一步降低制度性交易成本,2018年可降低企业成本700亿元。

每日经济新闻

    当前,安徽省通过发展民营经济与促进“大众创业、万众创新”相结合,取得了1+1>2的效果。尤其一些大企业的双创平台,帮助创业者弥补短板,为创客赢得利益。

——解难题。全面开辟“政企直通车”,收集并精准帮助民企解决实际困难。加快建立依法平等保护各种所有制经济产权的长效机制,构建知识产权“大服务+大保护”发展模式,打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条。

    “如果我们自己做,没有品牌支撑,能否得到市场认可都不一定”。曾经是创客、现在是荣事达合伙人的张会军说,他带领的空气能项目,2016年销售额过亿元。同时,张会军三人创业团队的加入,帮助荣事达热水器项目“死而复生”,成为该公司智能家居产业链的重要组成部分。

多措并举破解民营企业融资难题

    创业者的新理念、新技术等,正在为安徽省民营企业的转型升级注入源源不断的新动力。(完)

记者:融资难融资贵成为当前民营经济面临的一大难题,福建省如何解决?

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于伟国:福建省高度重视企业融资问题,先后出台了一系列举措,形成“1+N”降本减负政策体系。下一步,我们将继续采取大力措施,破解企业融资难题,为企业发展助力护航。

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——加大纾困力度。福建省级设立总规模150亿元的纾困基金,首期规模20亿元;设立20亿元的纾困专项债,首期10亿元,用于帮助有股权质押平仓风险的民营企业。对符合经济结构优化升级方向、有前景的民企进行必要的财务救助。

——拓展融资渠道。拓宽民营企业直接融资渠道,大力发展股权融资,加快设立中小企业发展基金,鼓励各类产业投资基金、私募股权投资基金投向优质民营企业,推动全省“产融云”平台上线运营。

——降低融资成本。加大无还本续贷模式推广力度,提高无还本续贷笔数及金额占比,推广知识产权等新型融资方式。扩大政策性担保机构县区覆盖面,增加各级政府应急周转金规模,降低民营企业“过桥”融资成本。加快妥善处理民营企业不动产权登记遗留问题,形成企业可抵押资产。

——保护民企合法权益。支持民营企业清欠三角债,纠正拖欠民营企业款项行为,对已发生的拖欠款项要限期支付到位。对不诚信履约的企业要列入诚信“黑名单”,取消财政性项目资金等支持。

坚决制止对民企一切不必要的检查、督查和考核

记者:在构建亲清新型政商关系方面,福建有哪些举措?

于伟国:一是正确导向。将支持民企克服困难、创新发展等工作情况,纳入干部考核考察内容,促进党员干部敢担当、善作为,坦荡真诚同企业家接触交往。

二是精准服务。有针对性地制定切实可行的政策,让民营企业有更多获得感,开展帮扶民营企业专项行动,建立重点帮扶企业名单,实行“一企一策”、点对点精准帮扶。

三是完善机制。在一视同仁的基础上,针对民营企业特点,进一步完善党政领导与民营企业家恳谈机制、民企困难和问题协调解决机制、帮扶和支持机制等。

四是抓好落实。建立统一的政策发布平台,打造“政企直通车”等服务载体,完善政策执行方式,严肃问责不作为、乱作为。坚决制止对民企一切不必要的检查、督查和考核,给企业“宁静时间”生产经营。

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